用 電 檢 查 規(guī) 范

1范圍

本文件規(guī)定了用電檢查工作規(guī)范，包括常規(guī)用電安全檢查、重大活動保障檢查、其他檢查、證實(shí)方法等。

本文件適用于依法取得供電類電力業(yè)務(wù)許可證的企業(yè)對其經(jīng)營區(qū)域內(nèi)電力用戶開展用電檢查以及電力用戶開展用電安全自查。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。

GB/T 13869用電安全導(dǎo)則

GB/T 14285繼電保護(hù)和安全自動裝置技術(shù)規(guī)程GB/T 28583供電服務(wù)規(guī)范

GB/T 29328重要電力用戶供電電源及自備應(yīng)急電源配置技術(shù)規(guī)范GB/T 31989高壓電力用戶用電安全

GB/T 40090儲能電站運(yùn)行維護(hù)規(guī)程GB 50016建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范

GB 50052供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范

GB 51348民用建筑電氣設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

DL/T 596電力設(shè)備預(yù)防性試驗(yàn)規(guī)程DL/T 969變電站運(yùn)行導(dǎo)則

DL/T 1102配電變壓器運(yùn)行規(guī)程

DL/T 1344干擾性用戶接入電力系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范DL/T 1476電力安全工器具預(yù)防性試驗(yàn)規(guī)程

3術(shù)語和定義

GB/T 28583、GB/T 29328界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

供電企業(yè)electricity supplier

依法取得電力業(yè)務(wù)許可證、從事供電業(yè)務(wù)的企業(yè)。

[來源：GB/T 28583—2012,3.2,有修改]

3.2

電力用戶electricity customer

依法與供電企業(yè)形成供用電關(guān)系的組織和個人。

注：簡稱用戶。

[來源：GB/T 28583—2012.3.3,有修改]

3.3

重要電力用戶important electricity customer

在國家或者一個地區(qū)(城市)的社會、政治、經(jīng)濟(jì)生活中占有重要地位，對其中斷供電將可能造成人身傷亡、較大環(huán)境污染、較大政治影響、較大經(jīng)濟(jì)損失、社會公共秩序嚴(yán)重混亂的用電單位或?qū)╇娍煽啃杂刑厥庖蟮挠秒妶鏊?/p>

[來源：GB/T 28583—2012,3.4,有修改]

3.4

雙電源double power supply

為同一用戶負(fù)荷供電的兩回供電線路，兩回供電線路分別來自兩個不同變電站，或來自不同電源進(jìn)線的同一變電站內(nèi)兩段母線。

[來源：GB/T 29328—2018.3.1.6]

3.5

保安負(fù)荷protective load

用于保障用電場所人身與財(cái)產(chǎn)安全所需的電力負(fù)荷。[來源：GB/T 29328—2018,3,1.1]

3.6

自備應(yīng)急電源self-emergency power supply

在主供和備用電源全部發(fā)生中斷的情況下，由用戶自行配備的，能為用戶保安負(fù)荷可靠供電的獨(dú)立電源。

[來源：GB/T 29328—2018,3.1.4]

3.7

涉網(wǎng)裝置device related network

電力用戶和公共電網(wǎng)直接連接的電氣裝置及其相關(guān)的保護(hù)、計(jì)量等二次設(shè)備。

注：高壓用戶涉網(wǎng)裝置是指電力變壓器高壓側(cè)的電氣裝置及其相關(guān)的保護(hù)、計(jì)量、監(jiān)控等二次設(shè)備；低壓用戶涉網(wǎng)裝置是指計(jì)量裝置后用戶側(cè)第一個開關(guān)前的電氣裝置及其相關(guān)設(shè)備。

3.8

重大活動important activities

由省級以上人民政府組織或認(rèn)定的，具有重要影響和特定規(guī)模的政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、體育等活動。

4基本規(guī)定

4.1以國家有關(guān)電力供應(yīng)與使用的法律、法規(guī)、方針、政策，以及國家和電力行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)則，以供用電合同為依據(jù)，供電企業(yè)應(yīng)定期或不定期地組織開展用電檢查，電力用戶應(yīng)開展用電安全自查并積極配合用電檢查工作。

4.2按照“誰產(chǎn)權(quán)、誰負(fù)責(zé)”的原則，供電企業(yè)及電力用戶對各自產(chǎn)權(quán)設(shè)施的安全負(fù)責(zé)。

4.3用電檢查范圍主要是電力用戶涉網(wǎng)裝置，根據(jù)檢查工作實(shí)際需要可延伸至相關(guān)設(shè)施所在處。

4.4用電檢查主要采用外觀狀態(tài)檢查、資料核查、記錄抽查等方式，檢查人員不應(yīng)對用戶設(shè)備進(jìn)行任何實(shí)質(zhì)性操作。供電企業(yè)開展用電檢查時，因電力用戶產(chǎn)權(quán)設(shè)施所引起的損壞或損害由電力用戶承擔(dān)。

4.5用電檢查人員應(yīng)具備開展相應(yīng)電壓等級用電檢查的能力，應(yīng)掌握電氣設(shè)備知識技能，熟悉與供用電業(yè)務(wù)有關(guān)的法律、法規(guī)、方針、政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及供用電管理規(guī)章制度。

4.6執(zhí)行用電檢查工作中，應(yīng)遵守電力用戶保衛(wèi)保密制度。

4.7具備智能化采集或監(jiān)測條件的電力用戶，可采用狀態(tài)檢查的方式開展。

4.8按照GB 50052、GB 51348等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定檢查電力用戶電氣配置。

5常規(guī)用電安全檢查

5.1涉網(wǎng)裝置檢查

5.1.1涉網(wǎng)裝置檢查包括但不限于以下內(nèi)容：

a)電力用戶涉網(wǎng)裝置電氣設(shè)備及相應(yīng)的設(shè)施安全狀況；

b)電力用戶自備應(yīng)急電源配置和非電性質(zhì)的保安措施；

c)特種作業(yè)操作證(電工)配置及作業(yè)安全保障措施；

d)電能計(jì)量裝置、電力負(fù)荷控制裝置、繼電保護(hù)和自動裝置、調(diào)度通信等運(yùn)行記錄；

e)公共連接點(diǎn)電能質(zhì)量狀況；

f)用戶側(cè)電源并網(wǎng)安全狀況；

g)電力用戶用電安全自查記錄。

5.1.2重要電力用戶檢查除涉網(wǎng)裝置檢查外，還應(yīng)檢查是否滿足以下要求：

a)電力用戶重要性定級應(yīng)準(zhǔn)確；

b)電力用戶供電電源配置與重要性等級應(yīng)匹配；

c)電力用戶保安負(fù)荷應(yīng)接入自備應(yīng)急電源，自備應(yīng)急電源容量應(yīng)滿足保安負(fù)荷需求，自備應(yīng)急電源啟動時間、切換方式應(yīng)滿足安全要求等；

d)防倒送電措施應(yīng)安全可靠，包括雙電源和自備電源應(yīng)裝設(shè)可靠的機(jī)械閉鎖或電氣閉鎖裝置，電氣閉鎖裝置應(yīng)定期開展試驗(yàn)等。

5.2用戶用電安全自查

5.2.1用戶用電安全自查包括涉網(wǎng)裝置檢查和用戶內(nèi)部檢查，涉網(wǎng)裝置的檢查內(nèi)容按照5.1執(zhí)行。

5.2.2用戶內(nèi)部自查包括但不限于以下內(nèi)容：

a)電氣作業(yè)人員應(yīng)持證上崗，定期接受用電安全教育及觸電緊急救護(hù)培訓(xùn)，并應(yīng)符合GB/T 13869的規(guī)定；

b)變配電站應(yīng)制定并落實(shí)值班和交接班制度、巡視檢查制度、設(shè)備缺陷管理制度、安全及消防管理制度、現(xiàn)場運(yùn)行規(guī)程、倒閘操作規(guī)程、事故處理規(guī)程等制度規(guī)程，留存設(shè)備臺賬、技術(shù)檔案、運(yùn)行記錄、典型操作票和停電應(yīng)急預(yù)案等；

c)供配電設(shè)施的巡視檢查應(yīng)符合DL/T 969、DL/T 1102的規(guī)定，應(yīng)檢查氣體絕緣金屬封閉電器氣體外逸情況，非正常運(yùn)行方式、高峰負(fù)載、惡劣天氣、新裝或檢修后投入的設(shè)備及存在缺陷的設(shè)備，應(yīng)進(jìn)行特巡；

d)防汛防臺期間，易受水淹變配電站、地下變配電站應(yīng)加強(qiáng)值班管理，及時疏通排水管渠，封堵電纜管溝，足額配置擋水門檻、沙袋、移動式抽水泵等防洪排澇裝備，分布式光伏、小水電站、岸電設(shè)施、充換電站、儲能設(shè)施等應(yīng)加強(qiáng)安全警示，落實(shí)安全措施；

e)建筑電氣防火應(yīng)符合GB 50016的規(guī)定，高層建筑還應(yīng)做好強(qiáng)電井的防火封堵、完善電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)；

f)儲能電站運(yùn)維應(yīng)符合GB/T 40090的規(guī)定，應(yīng)特別關(guān)注儲能電站的電池、電池管理系統(tǒng)、儲能變流器、消防系統(tǒng)的定期檢查；

g)電力設(shè)備的預(yù)防性試驗(yàn)項(xiàng)目及周期應(yīng)符合DL/T 596的規(guī)定，已標(biāo)明為免維護(hù)電氣設(shè)備的電氣試驗(yàn)，應(yīng)遵照制造廠商提供的產(chǎn)品使用說明中的規(guī)定或在技術(shù)合同中予以約定；

h)無功補(bǔ)償應(yīng)符合GB 51348的規(guī)定，變配電站計(jì)量點(diǎn)的功率因數(shù)宜不低于0.9;

i)非線性、不平衡、沖擊負(fù)荷等干擾性負(fù)荷設(shè)備接入應(yīng)符合DL/T 1344的規(guī)定，干擾性負(fù)荷設(shè)備接入前應(yīng)委托具有相關(guān)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行電能質(zhì)量預(yù)測評估，按照評估報(bào)告給出的相應(yīng)措施進(jìn)行治理；

j)電力安全工器具應(yīng)符合DL/T 1476的規(guī)定，應(yīng)確保絕緣靴、絕緣手套、驗(yàn)電器等絕緣安全工器具按周期開展預(yù)防性試驗(yàn)；

k)繼電保護(hù)及自動化裝置配置應(yīng)符合GB/T 14285的規(guī)定，落實(shí)整定計(jì)算管理和設(shè)備運(yùn)行管理工作，裝置定值應(yīng)與電網(wǎng)繼電保護(hù)和安全自動裝置配合整定，做好差流檢查和日常巡視工作記錄檢查，按年度開展定值核對和壓板投退檢查，開展裝置超周期校驗(yàn)和超年限治理；

1)煤礦、機(jī)場、化工、鋼鐵、鐵路等重要用戶應(yīng)加強(qiáng)用電安全評估和標(biāo)準(zhǔn)化管理，應(yīng)重點(diǎn)檢查停電應(yīng)急和處置預(yù)案、演練方案，供電電源及自備應(yīng)急電源配置應(yīng)符合GB/T 29328和GB/T 31989的規(guī)定，并具備外部移動應(yīng)急電源快速接入條件，同時采取非電性質(zhì)的保安措施。

5.3檢查周期

5.3.1重要電力用戶用電檢查周期宜按以下規(guī)定執(zhí)行：

a)重要電力用戶，每6個月檢查一次；

b)臨時性重要電力用戶，根據(jù)需要適時開展用電檢查。

5.3.2應(yīng)對普通電力用戶加強(qiáng)用電安全宣傳，根據(jù)需要不定期開展用電檢查。

5.3.3針對高溫、雷雨、洪澇、臺風(fēng)、冰凍、防火期等不同季節(jié)災(zāi)害性天氣特點(diǎn)，結(jié)合周期檢查開展迎峰度夏度冬、防汛防臺、防森林草原火災(zāi)等專項(xiàng)檢查。

5.3.4周期檢查可與專項(xiàng)檢查、重大活動保障檢查等現(xiàn)場相結(jié)合開展。

6重大活動保障檢查

6.1供電企業(yè)開展重大活動保障檢查內(nèi)容除執(zhí)行5.1規(guī)定外，還應(yīng)檢查是否滿足以下要求。

a)重大活動場所供電電源及自備應(yīng)急電源配置應(yīng)符合GB/T 29328的規(guī)定。

b)重大活動場所重要負(fù)荷應(yīng)采用雙電源供電，特別重要負(fù)荷應(yīng)采用雙電源供電加裝不間斷電源(UPS)等不間斷電源的供電方式。

c)重大活動場所對臨時負(fù)荷接入應(yīng)執(zhí)行報(bào)備審批制度，新增負(fù)荷應(yīng)重新校核繼電保護(hù)整定值。

d)重大活動場所應(yīng)結(jié)合實(shí)際用電情況，制定重大活動電力突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并在重大活動開始前，至少組織一次應(yīng)急預(yù)案演練。對于演練中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時修訂應(yīng)急預(yù)案。

6.2重大活動開始前應(yīng)對重大活動場所同線路、同母線其他電力用戶開展用電檢查，并告知協(xié)同開展重大活動保障。

6.3供電企業(yè)在重大活動場所舉辦重大活動期間，還應(yīng)檢查重大活動場所是否滿足以下要求：

a)重大活動場所應(yīng)增加滿足國家和行業(yè)規(guī)定、持證上崗的電氣運(yùn)行保障人員，加強(qiáng)電力設(shè)施的巡視檢查，在重點(diǎn)電力設(shè)備保障區(qū)域開展值班值守；

b)重大活動場所應(yīng)加強(qiáng)對自備應(yīng)急電源的運(yùn)行監(jiān)視，自備應(yīng)急電源宜處于啟機(jī)熱備用狀態(tài)；

c)重大活動場所每路進(jìn)線、高低壓出線應(yīng)定時進(jìn)行負(fù)荷監(jiān)測和配變、環(huán)境溫度測試，掌握設(shè)備運(yùn)行狀況，做好巡視檢查記錄；

d)重大活動場所應(yīng)避免非必要的倒閘操作，確需進(jìn)行倒閘操作時，應(yīng)通知供電企業(yè)，會商后再行實(shí)施；

e)重大活動場所應(yīng)加強(qiáng)對供用電環(huán)境和重要負(fù)荷的在線監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)隱患并妥善處理或采取有效的保障措施。

7其他檢查

7.1其他檢查包括量價費(fèi)合規(guī)性檢查、超容用電檢查、轉(zhuǎn)供電行為檢查、變更用電檢查和防竊電檢查等。

7.2量價費(fèi)合規(guī)性檢查內(nèi)容包括：

a)工商業(yè)及其他用電(兩部制、單一制)輸配電價格按照政府主管部門批準(zhǔn)的電價或進(jìn)入電力市場后按照市場購電形成的電價執(zhí)行情況；

b)各商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物業(yè)、寫字樓等供電主體落實(shí)地方電價政策執(zhí)行情況。

7.3超容用電檢查主要包括以下內(nèi)容。

a)檢查電力用戶現(xiàn)場設(shè)備容量與合同約定容量是否一致。當(dāng)檢查發(fā)現(xiàn)有私自增加變壓器/電機(jī)、私自更換大容量變壓器/電機(jī)、私自更換或使用高過載變壓器等現(xiàn)象時，按相關(guān)法律法規(guī)處置。

b)檢查電力用戶是否超合同約定容量運(yùn)行。符合以下任一條件視為該電力用戶在結(jié)算周期內(nèi)超容運(yùn)行，按相關(guān)法律法規(guī)處置。

1)結(jié)算周期(1個月)內(nèi)任一日，供電企業(yè)計(jì)量數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)記錄的電能表計(jì)量的最大需量(或最大有功功率，千瓦視同千伏安)大于合同約定運(yùn)行容量105%且15 min負(fù)荷曲線連續(xù)4個點(diǎn)超合同約定運(yùn)行容量。

2)結(jié)算周期(1個月)內(nèi)，供電企業(yè)計(jì)量數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)記錄的電能表計(jì)量的最大需量(或最大有功功率，千瓦視同千伏安)大于合同約定運(yùn)行容量105%且15 min負(fù)荷曲線累計(jì)60個點(diǎn)超合同約定運(yùn)行容量。

7.4轉(zhuǎn)供電行為檢查內(nèi)容主要包括是否私自擴(kuò)大供電范圍、私自變更用電主體及向其他用戶轉(zhuǎn)供電等。

7.5變更用電檢查包括：

a)檢查內(nèi)容包括減容(減容恢復(fù))、暫停(暫?；謴?fù))、移表、暫拆(復(fù)裝)、更名、過戶、銷戶、改類等業(yè)務(wù)的現(xiàn)場檢查；

b)電力用戶應(yīng)提前申請暫停(暫?；謴?fù))業(yè)務(wù)，供電企業(yè)應(yīng)組織實(shí)施現(xiàn)場檢查是否實(shí)施啟封、封停等現(xiàn)場檢查；

c)電力用戶應(yīng)提前申請銷戶業(yè)務(wù)，供電企業(yè)應(yīng)組織實(shí)施現(xiàn)場勘查、拆表、電費(fèi)結(jié)算等檢查。

7.6防竊電檢查包括：

a)檢查內(nèi)容包括但不限于：是否存在擅自接線用電、繞越電能計(jì)量裝置用電、偽造或開啟加封的電能計(jì)量裝置封印用電、私自調(diào)整分時電能計(jì)量裝置數(shù)據(jù)、故意損壞電能計(jì)量裝置、故意使電能計(jì)量裝置計(jì)量不準(zhǔn)或者失效等狀態(tài)和行為：

b)檢查過程中發(fā)現(xiàn)用戶存在竊電行為的，檢查人員應(yīng)予制止并可當(dāng)場中止供電，并與用戶書面確認(rèn)。具備條件的地區(qū)，根據(jù)電力用戶竊電行為的嚴(yán)重程度可納入相關(guān)征信系統(tǒng)。

7.7電力用戶二次回路及二次回路負(fù)載發(fā)生變動應(yīng)主動告知供電企業(yè)，供電企業(yè)應(yīng)提供現(xiàn)場檢查。二次回路負(fù)載超過互感器額定二次負(fù)載或二次回路電壓降超差時應(yīng)及時查明原因并處理。

8證實(shí)方法

8.1執(zhí)行用電檢查工作前，應(yīng)填寫用電檢查工作單，攜帶必要的裝備執(zhí)行用電檢查工作。

8.2執(zhí)行用電檢查工作中，應(yīng)配置兩名及以上檢查人員，在電力用戶陪同或第三方見證下，開展用電檢查并做好記錄。

8.3用電檢查工作結(jié)束后，對發(fā)現(xiàn)電力用戶存在用電安全隱患、違約用電或竊電行為，應(yīng)填寫用電檢查結(jié)果通知書，一式兩份，雙方簽字蓋章后各自存檔備查。對無法簽收或拒簽的電力用戶，可采用郵寄、公證等方式送達(dá)。

8.4供電企業(yè)應(yīng)及時將發(fā)現(xiàn)的重要用戶重大用電安全隱患報(bào)當(dāng)?shù)卣娏χ鞴懿块T備案，可協(xié)助電力用戶制定用電安全隱患整改計(jì)劃和帶完成時限的方案，并配合政府部門督促用戶進(jìn)行整改。

參  考  文 獻(xiàn)

[1]GB/T 28583—2012  供電規(guī)范

[2]GB/T 29328—2018   重要電力用戶供電電源及自備應(yīng)急電源配置技術(shù)規(guī)范