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企業(yè)事故事件管理的三大問題及改進(jìn)建議

2021-11-17 13:03 消息來源:中國化學(xué)品安全協(xié)會
      近年來,在應(yīng)急管理部的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全國安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,事故起數(shù)和傷亡人數(shù)逐年大幅下降。但是,我們也屢屢在新聞媒體上看到相似的事故重復(fù)發(fā)生,比如受限空間作業(yè)窒息事故、動火作業(yè)引起爆炸爆燃事故等等,讓人惋惜。因此,加強(qiáng)未遂事故等安全事件的管理,認(rèn)真吸取同類企業(yè)、裝置的事故教訓(xùn),十分重要且必要?!蛾P(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總管三〔2013〕88號)對此也有明確要求。企業(yè)落實(shí)得怎么樣?筆者帶著疑問,在重點(diǎn)縣專家指導(dǎo)服務(wù)和對各地企業(yè)檢查的過程中,通過與企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、安全管理人員等交流發(fā)現(xiàn),隨著安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的推廣和各級監(jiān)管部門嚴(yán)格的要求,危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)大都建立了事故事件管理制度,但是大部分企業(yè)在制度的執(zhí)行尤其是事故事件檔案的建立、原因分析等環(huán)節(jié)還存在許多問題,主要有以下幾個(gè)方面:



       很多企業(yè)認(rèn)為事件是“家丑”,受傳統(tǒng)文化“家丑不外揚(yáng)”心理影響,不愿意建立事故事件檔案,認(rèn)為“白紙黑字”落到紙面上,影響公司的聲譽(yù),造成企業(yè)事故事件檔案空白的現(xiàn)象非常普遍。



       部分企業(yè)為了應(yīng)付檢查,也建立了事故事件檔案,但明顯是“為了建檔案而建”。比如,有一家企業(yè)的事故事件檔案,全年記錄了一個(gè)事件:“2021年1月12日上午9時(shí)45分,一車間三班劉某巡檢時(shí)在車間門口北側(cè)因路面積水結(jié)冰滑倒?!边@樣的事故事件檔案,你不能說他沒有建立,但是對企業(yè)提升安全管理水平可以說毫無用處。



      有的企業(yè)對事故事件僅僅分析了直接原因,沒有從管理上尋找根本原因。還是上面那家企業(yè),事件原因分析為:“劉某巡檢時(shí)沒有按照規(guī)定路線行走,對路面觀察不仔細(xì)。”而沒有從根本上分析路面為什么有冰?積水哪里來的?經(jīng)與企業(yè)交流得知,當(dāng)天非雨雪天氣,路面積水是因?yàn)橛袉T工用過蒸汽吹掃地面,用完后管線沒有收好,造成積水,但是誰用過不知道,沒人追究就過去了。這樣的原因分析對避免事件再次發(fā)生可以說毫無用處,既沒有查清事故根本原因,當(dāng)事人也沒有受到教育。企業(yè)制定的改進(jìn)措施 “加強(qiáng)員工培訓(xùn)教育”,也就成了一句空話。



      從事故事件中吸取教訓(xùn),是企業(yè)提升安全管理水平,減少事故事件發(fā)生、降低事故事件損失的最好途徑。因此,建立健全企業(yè)事故事件制度并嚴(yán)格執(zhí)行,完善企業(yè)事故事件檔案非常重要。針對以上現(xiàn)象,筆者建議企業(yè)應(yīng)從以下幾個(gè)方面改進(jìn):



       《安全生產(chǎn)法》的第一條開宗明義地指出了安全生產(chǎn)的目的——防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。哪個(gè)企業(yè)都不想發(fā)生事故事件,但是一旦發(fā)生了,就說明企業(yè)的管理上一定還存在問題,就要從“保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全”的高度,來正確看待、認(rèn)真研究、找出原因、制定對策加以改正、消除隱患,避免事故再次發(fā)生。否則,文過飾非、遮遮掩掩,只能是在錯誤的路上越走越遠(yuǎn)。



       正如“海因里希法則”指出的——一件重大的事故背后必有29件輕度的事故,還有300件潛在的隱患。也就是說,每一起未遂事件都是一次事故預(yù)警,給了企業(yè)一次消除隱患的機(jī)會,特別是相似的事件,只有把它記錄下來,才能發(fā)現(xiàn)其中潛在的規(guī)律,幫助企業(yè)更好地研究、找出事件發(fā)生的根本原因。
      系統(tǒng)理論認(rèn)為,安全管理缺陷是導(dǎo)致事故事件發(fā)生的根本原因。在事故事件發(fā)生后,僅僅找出直接原因、對直接責(zé)任人教育處理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。只有通過研究事故事件發(fā)生的原因,找出管理上存在的薄弱環(huán)節(jié),從而制定和采取應(yīng)對措施,才是安全管理最有效的途徑。

      正確認(rèn)識事故事件,特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人提高站位,從“保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全”的高度,從“避免相似事故重復(fù)發(fā)生”的角度,正確看待企業(yè)發(fā)生的事故事件,是做好事故事件管理的關(guān)鍵因素。





































































































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